7月10日，中山大学自贸区综合研究院发布《2025—2026 年度中国自由贸易试验区制度创新指数报告》，报告覆盖全国57个自贸片区，广州南沙自贸片区综合排名位列全国第三，稳居全国自贸区第一梯队，综合改革均衡优势突出。
该指数已经连续10年发布，已成为自贸区港领域学界和实务界最受关注的研究成果之一，是自贸区港领域构建中国自主知识体系的重要标志性成果。本次评估设置法治化环境、贸易便利化、投资自由化、金融改革创新、政府职能转变五大核心维度。南沙法治化环境指数评估蝉联全国第一，其余四项维度也都位列全国前三，是全国少有的五大分项全部跻身前三的自贸片区。
总分持续提升，制度创新成果丰硕
根据总指数得分，全国自贸片区排名前十位依次为：广东前海、上海（浦东）、广东南沙、上海（临港）、天津、北京、福建厦门、重庆、江苏苏州、四川成都。
其中，广东南沙凭制度创新实力稳居全国前三，总分较上一年度持续攀升，与第二名上海（浦东）的总分差距进一步缩小，头部片区的竞争已进入高位均衡阶段。这一成绩充分彰显了南沙自贸片区作为制度创新“试验田”的强劲动能与持续突破能力。
近年来，南沙自贸片区涌现出一批具有引领性和示范性的制度创新优秀案例，在全国、全省范围复制推广，自贸试验区的辐射带动效应日渐凸显。截至2026年6月，南沙自贸片区共有45项与146项制度创新成果在全国、全省范围复制推广，5个创新案例入选广东自贸试验区十周年最佳制度创新案例（共15个），建立船舶通关‘先通关后查验’零待机机制”、“船舶转籍‘不停运’办证服务”等10个案例纳入广东自贸试验区第十批改革创新经验（共19项）并被省政府发文复制推广，“实现建筑工程规划许可审批‘即办’”、创新医疗器械融资租赁合格假定监管模式等7个案例入选广东自贸试验区第八批制度创新案例。
法制化营商环境蝉联榜首，多项指数稳中有进
法治化建设是南沙核心优势。本次报告中，广东南沙以89.90分连续三年名列法治化环境指数评估榜首。
近年来，依托基层立法联系点广泛吸纳各界意见，南沙先后出台优化营商环境 “一号决定”，法院、检察院司法透明度多项指标连续多年全国领先。创新48小时“企呼检应”涉企绿色通道、行政争议前端调解机制，推行涉企检查 “亮码入企”、企业监管白名单，大幅降低对合规企业打扰。高标准建设“一带一路”域外法查明（广州）中心，与全球80余国180地区建立法律协作网络，并发布《南沙国际仲裁中心临时仲裁服务规则》等机制，跨境商事纠纷化解体系对标国际一流标准。
贸易便利化改革走深走实。2025-2026年度南沙自贸片区贸易便利化指数排名第三。2025年南沙外贸进出口同比增长13.2%，实际利用外资增长22.2%。南沙港区开通216条航线，集装箱吞吐量达2261.7万标箱。综保区连续四年获评全国A类，跨境电商进出口近740亿元，连续6年位居全国综保区首位。创新“穗港汽车出口快线”，落地二手车出口、保税燃料油混兑等新业态，生物医药研发物品白名单、药食同源快速通关等创新举措获海关总署备案。口岸实施外籍人士过境免签、港澳船舶7天免签等便利政策，出入境人流大幅增长。
投资自由化水平持续提升。2025-2026年度南沙自贸片区投资自由化指数排名第三。国内率先探索开展市场主体登记确认制改革，商事登记服务延伸至港澳及海外地区。推行工业用地弹性出让、工业上楼，有效降低企业用地成本。建成实体化企业“走出去”综合服务基地，形成共16大类、198项境外投资服务清单，搭建覆盖73个国家和地区的境外服务网络。持续深化港澳规则衔接，境外职业资格认可清单扩容至248项，超340名港澳专业人士在南沙执业。
金融开放创新成果丰硕。2025-2026年度南沙自贸片区金融改革创新指数排名第三。依托“南沙金融30条”落地系列跨境试点，FT 账户、跨境理财通、“双Q”额度扩容，落地住房公积金跨境人民币结算、外币福费廷资产转让等多项首单业务。南沙建成华南最大飞机船舶租赁集聚区，广期所交易规模持续攀升，获批全国首批气候投融资试点地区，合计管理基金规模超2500亿元，金融业成为拉动区域经济增长重要支柱。
政务服务改革提速增效。2025-2026年度南沙自贸片区政府职能转变指数排名第三。上线企业全生命周期综合服务平台，推出95项“高效办成一件事”集成服务，电子证照全面普及。全面推行“交地即开工，竣工即投产”新模式，创新“小围合”协调机制，以非现场执法、一表通查等方式精简涉企检查，持续压缩办事流程、降低制度性交易成本。
南方+记者 李心迪
通讯员 南沙商务
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